项目名称

山西禹王煤炭气化有限公司134万吨/年炭化室高度6.25米捣固焦化项目安全验收评价

项目类别

危化生产项目安全验收

项目简介

项目名称：山西禹王煤炭气化有限公司134万吨/年炭化室高度6.25米捣固焦化项目

建设单位：山西禹王煤炭气化有限公司

公司类型：其他有限责任公司

项目核准批复：山西省工业和信息化厅

安全条件审查批复单位：山西省应急管理厅（晋应急危化项目安条审字[2022]3号）

安全设施设计审查批复单位：山西省应急管理厅（晋应急危化项目安设审字[2022]13号）

设计单位：中冶焦耐（大连）工程技术有限公司，冶金行业、化工行业甲级；建材行业(新型建筑材料工程）专业甲级；市政行业（城镇煤气工程、环境卫生工程）专业甲级；环境工程专项（水污染防治工程、大气污染防治工程、固体废物处理处置工程）甲级；设计内容见表2.2-1。

陕西普赛斯设计工程有限公司，煤炭行业（选煤厂）专业甲级；设计内容见表2.2-1。

沈阳石油化工设计院有限公司，化工石化医药行业（化工工程、石油及化工产品储运）专业甲级，设计内容见表2.2-1。

济宁市化工设计院有限责任公司，化工石化医药行业（化工工程）专业甲级，设计内容见表2.2-1。

江苏鑫林环保设备有限公司，环境工程（水污染防治工程）专项乙级；设计内容见表2.2-1。

忻州方元电力勘测设计有限公司，电力行业（送电工程、变电工程）专业乙级，设计内容见表2.2-1。

施工单位：河北省安装工程有限公司（资质等级：冶金行业工程设计甲级、冶金工程施工总承包特级、机电工程施工总承包壹级、消防设施工程专业承包壹级、环保工程专业承包壹级、电子与智能化工程专业承包贰级、石油化工工程施工总承包壹级、钢结构工程专业承包壹级、防水防腐保温工程专业承包贰级、电力工程施工总承包叁级、不分专业施工劳务不分等级，化工装置拆除施工企业安全服务能力等级证书等）、中国二十二冶集团有限公司、湖北千禧建设工程有限公司、北京中冶和坤天冕工程技术有限公司等

监理单位：赛鼎工程有限公司（工程监理综合资质）

占地面积：235500m2

地理位置：忻州经济开发区忻州煤化工循环经济园区（山西禹王煤炭气化有限公司厂区内）

总投资：28.55亿元

开工日期：2019年10月2日，竣工日期：2022年9月

试生产日期：2022年9月29日～2023年9月29日、2023年9月29日～2023年12月28日（进行过1次延期）

采用的安全评价方法

安全检查表、预先危险性分析、危险度分析、定量风险评价等

采用的主要技术手段

查资料、提问、现场检查、测量等

评价中发现的主要问题

旧精煤库内自动跟踪定位自射流灭火装置尚未投用；旧精煤库出入口及内部隔墙的出入口未设置防撞设施和防撞标识；输煤通廊内紧急拉绳开关接线口未密封；2#炉地下室西侧煤气放散水封平台缺防护；地下室气体检测报警探头与送风机未联锁；个别报警器（GT2-16显示99.2ppm）处于报警状态未处置等84项问题

提出的对策措施建议

为了企业在今后的生产过程中安全工作更加规范全面，确保生产经营安全稳定运行，提出如下建议：

一、安全条件和安全生产条件的完善与维护

1、加强防爆区域内电气设备的维护保养，如防爆电气设施的螺栓缺损、接地线不可靠等应及时修复，防止电气设施失爆。

2、加强危险化学品管道的巡线检查。

3、经常检查危险场所可燃气体浓度检测报警装置的可靠性，随时检测空气中可燃物的浓度。接触有害物的生产岗位应保证事故柜以及各种应急防护器材的完好性，事故状态下能保障操作工的安全。

4、管廊、管架、大型设备裙座防火涂层要满足耐火等级要求。

5、加强自动化仪表的维护保养，确保自控持续稳定运行。

6、企业应建立专职的应急救援队伍，并按照《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB30077-2013））标准配备应急物资。

7、进一步完善“双控”数字化平台，保证正常有效运行。

二、主要装置、设备（设施）和特种设备的维护与保养

1、应按照有关标准的规定对生产区的设备、设施、管线、护栏等涂安全色或安全标志，并应醒目，保持完好。特种设备及安全附件应按照有关标准规范的要求，定期检测检验。

2、完善特种设备的技术档案、台帐、登记表，并有完善的操作规程、安全管理制度、维护保养制度。加强对安全设备设施的维护和保养，并定期检测。

3、加强防爆区域内电气设备的维护保养，电源箱螺栓短缺等应及时修复。加强设备评级、设备包机、设备动静密封点泄漏率挂牌管理，保持厂内清洁文明生产。

三、安全生产投入

依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）要求，应建立健全安全费用管理制度和提取合理的安全费用，保证生产安全运行。

四、其它方面

1、加强设备管理，应制定设备检修计划；对重要的机器、设备、仪表及重点部位应采用安全检查表检查；盛装易燃易爆、有毒有害物质的设备及管道必须有明确的定期维修制度；对盛装危险物料的设备及生产区要有明显的标志，制定定期检查维修制度；加强工艺设备管理，改善作业环境，杜绝“跑、冒、滴、漏”。

2、企业应向职工如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；企业平时应将本厂的不安全因素和急救方法向当地政府、卫生部门等有关单位和周围居民进行详尽的汇报和介绍。

3、加强员工安全培训教育，熟悉掌握安全操作及应知应会的能力。

4、收集国家相关法律、法规及标准，持续完善安全管理制度，确保制度有效执行，完善安全操作规程，确保安全生产责任制的落实。

5、要通过预防性、周期性的泄漏检测发现早期泄漏并及时处理，避免泄漏发展为事故。泄漏检测维修工作要实行PDCA循环（戴明环）管理方式。对所有的泄漏事件都要参照事故调查要求严格管理。

6、加强对动静密封点泄漏的考核、设备完好率的考核和设备密封管理。依据国家新颁布、实施的法规、标准规范，完善安全检查表内容。

7、严格规范动火作业、受限空间作业、抽堵盲板作业、检维修等作业的审批、分析、监护等各个作业环节的管理。加强检维修作业环节的安全管理和安全监护，加强作业票证的管理，检维修前进行风险分析，并采取相应的措施。

8、加强对安全设备设施和过程控制仪表系统的维护和保养，并定期检测；加强对UPS的检查、维护，确保UPS的可靠性。

9、按照安全风险隐患排查导则要求，加强企业内部安全隐患排查工作。

10、加强变更安全管理，工艺、设备、人员、管理等发生变更、应严格履行变更管理。

11、综合事故应急预案演练至少每年两次，现场处置方案每半年一次，全员应参与到演练中，熟悉各岗位职责及演练内容。

安全评

价结论

受山西禹王煤炭气化有限公司的委托，我单位对该公司130万吨/年炭化室高度6.25米捣固焦化项目进行了安全验收评价。

本次评价成立了专门的项目评价组，评价组按照安全评价程序，在先期工作的基础上依据危险化学品建设项目安全评价细则（试行），对评价对象进行了合理的单元划分。按照预先划分的管理制度、总体布局、常规防护设施和措施、职业危害因素安全设施措施、生产工艺过程、储运、公用工程、特种设备等单元，采用相应的安全评价方法进行了评价，评价认为：

1、山西禹王煤炭气化有限公司134万吨/年炭化室高度6.25米捣固焦化项目为危险化学品生产建设项目，生产过程中涉及的危险化学品有产品：焦油、粗苯、硫磺、焦炉煤气。中间产品：压缩氮气。原料：洗油、烧碱、硫酸、氨水等。其中，需办理安全生产许可的为产品焦油75495t/a、粗苯16886t/a、硫磺3495 t/a、焦炉煤气6.95×108 Nm3/a。

2、本项目施工中充分考虑了对地质、水文、气象、地震等自然灾害的防护，工程地质和水文气象条件良好；工程水、电、汽的供应有保证。

3、本项目的生产装置与储存设施与周边铁路、公路等的距离符合国家现行有关法律、法规、标准规范的要求；装置区周围没有重要的公共设施及法律法规保护的其他区域内。厂区外部安全防护距离符合按照《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》（GB/T37243-2019）、《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》（GB36894-2018）所确定的安全防护距离要求。

4、本项目总平面布置基本合理，建（构）筑物的耐火等级、层数、占地面积以及厂房的防爆泄压设施、安全疏散出入口、防护设施等基本符合安全要求。厂内设有主干道、次干道，管道及构筑物等设施净空高度可以满足消防车对道路的要求。主要区域及设施间防火距离符合规范要求。

5、山西禹王煤炭气化有限公司134万吨/年炭化室高度6.25米捣固焦化项目由中冶焦耐（大连）工程技术有限公司设计，由河北省安装工程有限公司施工，由赛⿍⼯程有限公司监理。监理单位对本项目监理后认为：该工程质量为合格。

6、本项目采用目前成熟、可靠的工艺，对主要生产装置采用DCS控制系统进行监控，对特别重要的工艺参数设置联锁；在构成二级重大危险源的粗苯成品储罐设置独立的SIS安全仪表系统。在试生产过程中装置、设备运行情况较好。

7、备煤系统、炼焦系统、干熄焦、煤气净化系统、筛储焦系统、储运设施、公用工程及辅助设施等的安全设施、生产能力能满足项目的需要。该工程项目试运行以来保持正常，达到设计技术要求。

8、公司已制定了较为完善的各级人员、各职能部门的安全生产责任制、安全管理制度及安全技术规程、岗位安全操作规程。

9、公司建立了安全管理机构即安全部，配备有26名专职安全管理人员、8名注册安全工程师；主要负责人和专职安全管理人员已取得安全合格证；焊工、电工、化工仪表工、制冷工、防爆电气作业人员、高处作业人员等特种人员已取得特种作业操作资格证书，且证书在有效期内。

10、公司“两类重点人员”中的专职安全管理人员和高风险岗位操作人员安全资质及学历满足达标要求。

11、该工程存在的主要危险有害因素有火灾、爆炸、中毒、窒息、灼烫等。山西禹王煤炭气化有限公司进行了危险化学品重大危险源辨识，确定本项目粗苯成品罐区构成二级危险化学品重大危险源、气柜构成四级危险化学品重大危险源、脱苯装置构成四级危险化学品重大危险源，明确了重大危险源包保责任人，并定期对履职情况进行考核，重大危险源的管理符合要求。涉及重点监管的危险化学品粗苯，粗苯装置、粗苯储罐的安全管理及自动化控制符合要求。

12、山西禹王煤炭气化有限公司针对本工程项目可能发生的事故制定了相应的安全生产事故应急救援预案，配备了应急救援器材。

13、项目建设过程中，采纳了设计中所提安全措施，基本落实了安全设施和主体工程的“三同时”。该项目的设施、设备、装置符合国家有关安全生产的法律、法规和相关标准。在危险源、设备安全、电气安全等方面均采取了比较有效的安全防护措施，安全措施落实情况基本到位。

通过对山西禹王煤炭气化有限公司134万吨/年炭化室高度6.25米捣固焦化项目的安全验收评价，山西清泽阳光环保科技有限公司认为：山西禹王煤炭气化有限公司134万吨/年炭化室高度6.25米捣固焦化项目的安全设施符合国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准规定，具备安全设施竣工验收条件。

现场检查

时间

2022/12/13--2022/12/15

评价报告

提交时间

2023.11.20

参   加   人   员   简   况

承担的工作

姓名

专业能力

资格证书编号

备注

项目组长

王  成

安全

S011011000110202000303

技术负责人

王连杰

化工工艺

1200000000100215

过程控制负责人

王俊芳

化工工艺

S011013000110191000213

报告审核人

曾台耙

化工工艺

0800000000103388

报告编制人

王  成

安全

S011011000110202000303

参与评价报告编制的技术专家

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到现场开展安全评价工作人员

王  成

安全

S011011000110202000303

冯鑫亮

安全

S011041000110203001333

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被评价单位信息反馈情况

满意

投诉举报联系方式

电话：0351-8371347    E-mail： 279243613@qq.com

项目现场勘验照片